资质挂靠、违法分包等违规行为，为何屡禁不止？合规施工还有多远

当前我国建筑业存在着一系列违法违规行为，如串标围标、非法挂靠承揽工程、肢解发包、投标文件弄虚作假、违法转包、违法分包、项目管理人员无证上岗、备案人员与现场人员不一致、安全资金投入不足、现场管理混乱等问题。国家在宏观层面一直在打击这些违规行为，然而，这些行为屡禁不止，甚至有些项目还明目张胆地违规操作。究竟是什么原因导致了这种局面呢？下面进行客观分析。

首先，最重要的原因在于我国仍处于工业化中后期发展阶段，很多参建单位以及相关人员更关注的是经济利益。尽管国家一直倡导企业应当维护公众和社会的利益，但实际操作中，由于大多数人尚未实现财富自由，许多民营企业都在自负盈亏。在现实的社会状态下，为了企业的生存和发展，一些参建单位和人员可能会冒险采取一些违规行为。从辩证的角度来看，这是社会主义初级建设中不可避免的阶段。

第三个原因是我国制定的法律法规和规范标准缺乏实操性，实现合法合规非常困难且经济代价巨大。在建筑行业中有一句俗语，“无论你干得有多好，监管人员总能在规范标准中找到问题；即使你干得差一些，也完全有可能过关”。这意味着合格与否完全取决于监管人员的尺度，因为如果完全按照规范标准检查，几乎没有项目可以合格。这也反映了我国制定的规范标准与社会经济发展现状不协调的问题，几乎没有项目能达到100%合格标准。规范标准倾向于完美无缺，但实际操作中很难甚至不可能做到。